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三百年前「看見臺灣」：閱讀《臺灣番社圖》 五、三百年前臺灣的政治社會

康 熙 22 年（1683），臺灣收歸清國版圖後，行政上建置了一府三縣，分設官職以統轄。而當康

熙 36 年（1697），郁永河由赤嵌城登岸後兩日，記載了他分別與當地官員見面的情事。《裨

海紀遊》記載說：「晤太守靳公、司馬齊公、參軍尹君、諸羅令董君、鳳山令朱君。」當時郁永河所

會面的包括臺灣府知府靳治揚、臺灣府海防捕盜同知齊體物、臺灣府經歷尹復、諸羅縣知縣董之弼、

鳳山縣知縣朱繍。據此我們可以進一步瞭解當時職官設置的情形。

有 關臺灣府知府靳治揚，他是盛京遼陽州人，屬漢軍鑲黃旗。康熙 34 年（1695）8 月由漳州知

府調任臺灣。37 年（1698）任滿，陞任廣東肇高廉羅道。在此之前，首任知府是蔣毓英，其

後有吳國柱、齊體物擔任過這個職務。

臺 灣府海防捕盜同知齊體物，是遼東人，漢軍正黃旗，康熙 15 年丙辰進士。康熙 30 年（1691）

由漳州海防同知調任來臺。在他之前，則由陝西鎮安人梁爾壽擔任此職。

至 於，臺灣府經歷一職則由尹復擔任，他是浙江山陰人，拔貢出身。康熙 33 年（1694）任職， 227

37 年 2 月陞任湖北華容知縣。在他之前有林起元、方逢月、王道弘分別擔任此職。

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此 外，諸羅縣知縣為董之弼，盛京奉天府人，漢軍正白旗，監生。康熙 34 年由閩清知縣調任。 289

尹
在此之前，先後有季麒光、樊維屏、朱道中、張現 擔任此職。

鳳 山縣知縣朱繍，陝西鳳翔人，康熙 24 年乙丑進士。康熙 34 年（1695）由仙遊知縣調任。此前，

由楊芳聲、閔逵任此職。

至 於臺灣縣知縣，郁永河文中並未提及，根據高拱乾《臺灣府志》考察，當時在任者本應是李中素，

湖廣麻城人，貢生。康熙 34 年（1695）由閩縣知縣調補。不過當時正好病逝，繼任者盧承德

又尚未到職，以致郁永河拜會之官員獨缺臺灣縣知縣。在此之前，歷任臺灣縣知縣者分別有沈朝聘、

蔣相、王兆陞、錢巍業等人。

而 同時在郁永河《裨海紀遊》中對臺灣府縣的正式官制，更有如下之記載：「縣各一令一尉，臺

灣縣附郭首邑，增置一丞，更設臺廈道轄焉。」我們根據職官表整理如下：

臺灣府置知府、海防捕盜同知、經歷各一。

臺灣縣置知縣、縣丞、典史各一。

鳳山縣置知縣、典史各一。

諸羅縣置知縣、典史各一。

福建分巡臺灣廈門道一，總攬軍權，為臺灣實際統治者。

有 官職自然有衙署。不過《裨海紀遊》裡面所提到的：「海外初闢，規模草創，城郭未築，官署

悉無垣牆，惟編竹為籬，蔽內外而已。臺灣縣節府治，東西廣五十里，南北袤四十里，鎮、道、

府、廳暨諸、鳳兩縣衙署、學宮，市廛及內地寄籍民居多隸焉。」此外郡治各邑，都沒有城郭，戰守

無憑，以致近年有人建議植竹為城。至於像諸羅、鳳山兩縣，雖然各有疆域，可是基本上來講他們的

知縣都沒有進駐自己轄區的範圍來，而是寄居臺灣縣的屬地，好像是僑居在這地方一樣；所以他也建

議應該各度地勢，植竹建城，在防守上就能比較便利些。